Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную
политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью
которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в
реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права и международными
договорами Российской Федерации.
В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности.
Под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение
или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является
умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими
всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в
политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной
области.
Собственно, исходя из Федерального закона, в Оптиках должны создать все условия
по доступности помещений для инвалидов. Для организаций, оказывающих медицинские
услуги, перечень мероприятий содержится в приказе Министерства здравоохранения РФ
от 12 ноября 2015 г. N 802н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности
для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной
систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также
оказания им при этом необходимой помощи». Для организаций торговли – в СП
59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.»
Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. Все положения закладываются при
проектировании новых помещений.
Если помещение давно построено, то и на этот случай предусмотрены требования.
Собственники объектов, где инвалидам предоставляются услуги, которые невозможно
полностью приспособить к потребностям инвалидов, принимают (до их реконструкции
или капитального ремонта) согласованные с одним из общественных объединений
инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения,
муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к
месту предоставления услуг либо, когда это возможно обеспечить, для предоставления
необходимых услуг по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.
Органы и организации, предоставляющие услуги, на арендуемых объектах, которые
невозможно полностью приспособить к потребностям инвалидов, принимают меры по
дополнению соглашений с арендодателями либо по включению в договоры аренды
условий об исполнении собственником объекта требований по обеспечению условий
доступности для инвалидов объектов и услуг. В арендуемых помещениях необходимо
обратиться к арендодателю, но не обязательно арендодатель займется улучшением
условий доступности помещения для инвалидов. Паспорт выдается только собственникам
помещений.
В целях определения мер по поэтапному повышению уровня условий доступности для
инвалидов объектов и услуг проводится обследование, по результатам которого
составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем
услуг (далее, соответственно, — обследование и паспортизация, Паспорт).
Паспорт должен содержать следующие разделы:
— краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг;
— оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов и имеющихся
недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов;
— оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и
имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов
— предлагаемые решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта
и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с законодательством Российской
Федерации.
Для проведения обследования и паспортизации приказами органов и организаций,
предоставляющих услуги, утверждаются составы комиссий по проведению обследования
и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг (далее — комиссии) и планы-
графики обследования и паспортизации.
Паспорт, разработанный комиссией, утверждается руководителем (заместителем
руководителя) органа или организации, предоставляющих услуги, и представляется в
течение 10 рабочих дней с момента утверждения организациями, предоставляющими
услуги, частной системы здравоохранения — учредителю соответствующей организации.
Утвержденные Паспорта хранятся в органах и организациях, предоставляющих услуги,
осуществляющих разработку дорожных карт, после чего передаются в архив в
установленном порядке.
Какие же мероприятия необходимо записать в паспорт и выполнить?
Прозрачные полотна дверей на входах и в здании, а также прозрачные ограждения и
перегородки следует выполнять из ударостойкого безопасного стекла для строительства.
На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать
яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и
шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение
контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м.
При перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы,
пандусы или подъемные устройства, доступные для инвалидов.
На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или
несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило,
желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м. Расстояние между краем контрастной полосы и
краем проступи ступени — от 0,03 до 0,04 м.
Если собираетесь открывать и проектируете медицинские или торговые центры –
обратите внимание:
Следующие элементы здания, доступные для МГН (маломобильных групп населения ) ,
должны идентифицироваться с помощью технических средств информирования,
ориентирования и сигнализации и, если это предусмотрено заданием на проектирование,
обозначаться знаками доступности:
- стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов;
- входы и выходы, доступные для МГН, если не все входы и выходы доступны;
- входы в общественные уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения;
- зоны предоставления услуг для инвалидов;
- универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, если в них
предусмотрена доступная кабина уборной; - гардеробы, примерочные, раздевальные в зданиях, если не все подобные помещения
являются доступными; - лифты и другие подъемные устройства, доступные для инвалидов, если не все лифты
доступны; - пути эвакуации инвалидов;
- безопасные зоны;
- специальные зоны отдыха и ожидания для МГН.
Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с
использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта
Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2
до 1,6 м:
- перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг
(приемных часов); - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием
номера и назначения помещения.
Можно заняться паспортизацией самостоятельно или обратиться в организации,
оказывающие данную услугу.
Создать комиссию по паспортизации может руководитель медицинской
организации. Образец Положения о комиссии можно получить по запросу.
Паспорт доступности должен быть получен.